Оскарження рішень військово-лікарських комісій – одна із найболючих тем на сьогодні, оскільки її проходження є одним із важливих етапів мобілізації.
Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» проходження медичного огляду під час проведення мобілізації є обов’язковим для громадян України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов’язаних, призначених для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями й іншими спеціальностями в Службі безпеки України. Порядок його проведення регулює Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 р. № 402.
Під час мобілізації громадяни проходять медичний огляд у військово-лікарських комісіях (далі – ВЛК) військових комісаріатів, гарнізонних (госпітальних) ВЛК.
За наслідками проходження медичного огляду ВЛК виносить постанову про придатність (непридатність, тимчасову непридатність) до військової служби, установлює причинний зв’язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Проте, на практиці трапляються непоодинокі випадки, коли з тих чи інших причин особа не погоджується з висновком медичного огляду, викладеним в постанові відповідної ВЛК.
Постає питання: чи можливо оскаржити таку постанову?
Чинне законодавство передбачає два способи оскарження такого рішення.
1. Досудовий порядок оскарження постанови ВЛК, шляхом звернення із заявою (скаргою) до ВЛК вищого рівня, а саме:
• постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки можна оскаржити до ВЛК області або м. Києва;
• перегляд постанов, підпорядкованих ВЛК (ВЛК областей), мають право здійснювати ВЛК регіонів;
• постанови будь-яких ВЛК має право переглядати Центральна ВЛК.
Для оскарження постанови ВЛК до ВЛК вищого рівня або безпосередньо до Центральної ВЛК потрібно подати заяву (скаргу), у якій зазначити причини перегляду постанови. Крім цього, до заяви необхідно додати документи, видані ВЛК, рішення якої оскаржується, а також інші медичні дослідження.
За наслідками розгляду заяви може бути прийняте рішення про проведення повторного або контрольного медичного огляду з метою остаточного вирішення питання щодо придатності до військової служби.
2. Судовий порядок оскарження постанови ВЛК, шляхом звернення із позовом до адміністративного суду за місцем проживання (перебування) позивача або за місцем перебування відповідача.
Цей спосіб можна обрати відразу, без попереднього використання досудового порядку, або ж звернутися до суду після проходження досудового порядку оскарження.
Строки звернення до суду:
• у разі попереднього застосування досудового порядку – строк на судове оскарження становитиме 3 місяці, який починає свій перебіг із дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови;
• у разі оскарження постанови ВЛК безпосередньо до суду – строк для звернення становить 6 місяців із дня, коли особа дізналася про вчинення правопорушення, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК.
Чи реально оскаржити постанову ВЛК та який спосіб дієвіший?
Оскарження постанови ВЛК є цілком можливим та реальним. На мою думку, рішення ВЛК щодо придатності до військової служби доцільно оскаржувати саме в досудовому порядку, шляхом звернення до ВЛК вищого рівня. Так як надання оцінки стану здоров’я особи та її діагнозам, що визначають ступінь придатності до військової служби, не входить до повноважень суду при вирішенні справи, тому такі позови часто є неперспективними.
! Зверніть увагу, оскарження висновку ВЛК не звільняє особу від обов’язку з’явитися на виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. За невиконання цього обов’язку особа може бути притягнута до кримінальної відповідальності.